国家发改委等六部门近日联合公布了《电动汽车充电设施服务能力三年倍增行动计划（2025-2027年）》，力争到2027年底充电服务能力倍增。充电设施空间布局将做出哪些调整？技术上将会有哪些新进展？住宅区价格将发生哪些新变化？记者对此进行了采访。
——编辑
全球一半以上的新能源汽车在中国运营。截至今年6月底，全国新能源汽车保有量达3689万辆，仅今年上半年新能源汽车注册量就达562.2万辆。随着新能源汽车保有量的不断增长，充电需求也随之大幅增长。尽管充电基础设施发展迅速，但仍存在“充电站排队”等现象“”和“里程焦虑”在节假日等出行高峰期时常发生，公共充电网络设计参差不齐、居民小区服务供给不足、提升运营管理质量和效率等问题亟待解决。
充电设施作为新能源汽车产业的重要支撑，其服务能力直接影响消费者的购买意愿。国家发改委等部门近日联合公布了《电动汽车充电设施服务能力翻番三年行动计划（2025-2027年）》，提出到2025年年底，全国建设充电设施2800万个，提供公共充电能力3亿千瓦以上，满足8000万辆以上电动汽车充电需求，充电服务能力翻一番。
卞付 能源研究所副研究员国家发改委表示，行动计划将规模与电量并重作为发展优质充电设施系统的评价指标，推动充电网络由扩容、加密向质量并重转变，能够更好引导行业高质量发展。初步测算，该行动计划将带动充电设施设备制造和建设投资超过2000亿元。
优化并更加注重设施采伐空间布局与功能结构的平衡。
目前，我国城市充电服务保障能力较为充足，但农村充电设施建设仍参差不齐。中国电委副秘书长刘永东认为，建设农村地区的充电设施比城市更困难。另一方面，新能源汽车在农村地区所占比例较小。另一方面，农村充电设施面临当地电网相对薄弱、节假日充电需求激增等挑战。
《行动计划》提出，要解决当地充电设施建设的不足。继续加强交通枢纽、客货站、休闲旅游目的地、产业群等重点场景充电设施建设试点，结合支持电网升级改造，增加春节返乡期间充电需求。到2027年底，尚未建设公共充电站的市政管理部门将至少新增1.4万支直流充电枪。其他地区将根据需求进一步扩大建设规模，旨在全面满足农村地区普及公共充电设施。
云南省澄江市是云南省第一个实施“村村通”充电设施的地级市。截至今年10月，已安装充电站31个。今年国庆和中秋期间，当地共接待游客约81万人次，充电站充电能力较去年增长3%。 9%。 “充电桩建成后，游客充电将更加方便，进出的新能源汽车数量也会大幅增加。”澄江市马坊村一家宾馆经理阮文娟说。
这种平衡不仅体现在充电设施空间分布更加密集，还体现在设施功能结构更加优化。
目前我国公共充电设施平均功率仅为45.5千瓦atts无法有效满足旅游高速公路、城市热点等快速补电场景的充电需求。从这个意义上来说，行动计划特别要求加快重点城市和汽车服务区大功率充电设施的规划建设。到2027年底，在高速公路服务区（含停车区）新建或改造60千瓦以上“超高速”组合充电枪4万台，推动高性能充电设施建设。
在京藏高速白格服务区，自今年9月底增压站改造完成以来，日均服务车辆数量增加了约16%。国家电网（北京）新能源汽车服务有限公司副总经理杨光表示，今年以来，公司已对北京高速6个充电站进行了升级改造。将服务区改为增压站，满足快速补充能量的需求。中国电动汽车充电基础设施信息化促进联盟产业研究部主任李康认为，要通过建设均衡、便捷的充电设施网络，同时提前做好充电基础设施建设设计，确保新能源汽车与充电基础设施协调发展。
我们将继续更加注重创新，扩大车网互动试点范围。
在江苏省南京市江宁区房山服务区，杨市民驾驶着一辆新能源汽车前往蔚来电池更换站。整个电池更换过程不到5分钟。 “电池还有空间，不过今天要开很远的路，所以就来更换了。”杨更换的电池将不得立即充电或更换为其他车辆。另一方面，能源架通过电池交换站返回电网。
该蔚来电力共享站由国家电网南京供电公司与南京蔚来能源有限公司联合改造，可实现双向充电和共享。 “根据电价政策指导，换电将在下午非高峰时段充电，下午高峰时段放电，日均放电量将达到600-700千瓦时，每月放电收入将达到12000元左右。”蔚来能源南京大区经理王静表示。
车网联动是指利用充电、共享设备将新能源汽车接入电力供应网络。通过组织智能有序充电和双向装卸，有效发挥新能源监管潜力y车辆作为灵活的储能资源。
行动计划提出，继续扩大车网联动测试范围，在定价政策、市场化机制、应用场景等方面不断探索创新。
国家电网能源研究院电网实验室城市电网与安全实验室主任戴贤忠先生表示，目前车网交互距离大规模应用还很遥远，但我们认为应该储备技术、机制和政策来支持未来可能的标准化应用。例如，在政治机制层面，应采取相应政策支持互动车联网项目的建设和运营，以缓解初期成本过高的问题。通过排污价格激励政策，诱导用户积极参与错峰刨削填谷和新能源消费。逐步建立市场化收益机制，促进车联网互动参与需求。响应、电力市场谈判等
更加注重包容，开展住宅小区“统一建设、统一服务”模式试点。
“以前我们要走很远、排队才能到小区外的公共充电站。现在，下班回家就可以充电，而且晚上的电费对居民来说更便宜，方便又实惠。”四川省自贡市居民王先生在防冲社区发现了12件承重武器。租户无需支付安装费用。扫码即可使用，充电电费符合国内用电标准。
充电体验的改变，源于“一体化建设”防冲地方政府委员会副主任钟亚林表示，社区、物业、供电部门共同推动“充电一体化”模式，通过一体化规划建设、运营、一体化服务，解决老旧小区“充电难”问题。“各单位负责充电桩的建设和管理，既保证了服务，又减少了能耗隐患。”此外，运营商在供电部门的指导下，实时监测社区充电负荷，及时调整充电桩的使用情况。根据供配电设备负荷情况进行充电，保障电网安全 截至今年5月底，自贡市已建成20多个“统建统服”小区和200多个充电桩。
同时将在城乡建设公共充电设施、居民小区充电条件也将进一步优化。据国家能源局官员介绍，这些桩建在居民区。针对充电设施建设难的问题，行动计划明确，新建住宅区所有固定停车场必须建设充电设施，或者预留安装条件。在现有住宅区，根据条件补充充电设备，开展住宅区“建服一体化”模式示范工程。解决安装、接电手续繁琐、简化住宅充电桩安装申请文件、鼓励探索“一区一证”等试点申请等问题。
根据行动计划，到2027年底，“统建统服”1000个全国试点社区建设，专用充电桩接入数量和安全管理水平显着提升。 “‘统一建设、统一服务’试点运行，将有助于系统认识到居民小区充电设施是‘建设、管理、可持续的’。据初步测算，1000个‘统建统服’试点社区可吸引投资10亿元以上。”付卞认为，下一步，“统一建设、统一服务”模式将加强新能源汽车和充电设施的聚集调度，统一参与网络调峰填谷、需求响应等服务，提高居民小区配电系统的灵活性，坚决支持新型电力系统建设。 （记者丁一婷、记者白光迪参加采访（记者张玲）