10月23日，中共二十届中央委员会第四次代表大会公报发表。您如何看待“十五五”时期在中长期发展规划中的战略定位？经济社会发展目标有哪些新变化？我们如何积极认识、应对和探索变化，同时专注于为自己做正确的事情？本期《新闻1+1》中，中国社会科学院国家金融发展研究所所长张晓京对此进行了解读。 “十五五”期间的重要定位 中国社会科学院国家金融发展实验室主任 张晓静：推进中国式现代化是一个不断奋斗的过程，所以五年规划具有非常重要的承前启后的作用。 “十五五”时期是我们的阶段打下坚实的基础，并全力以赴。在此过程中，我们要充分认识到五年规划是我国治理体系优势和特点的重要体现。我们不是简单地制定一个“两阶段”战略的五年计划，而是通过五年计划，我们制定了一系列未来的发展规划，形成了非常稳定的预期。在这样一个不确定的世界中，这些稳定的预期提供了至关重要的确定性。这也是中国宏观管理和宏观治理体系对世界作出的巨大贡献。 “十五五”期间有哪些机遇和挑战？中国社会科学院国家金融与发展研究所所长张晓京：当今世界面临时代变迁、历史变迁、世界变迁。事实上，这些变化意味着很多不确定性和更大的风险。但与此同时，也有反对者危机中的收益。我们一定会找到发展机会，我认为这是我们首先需要了解的。我们仍面临一些不可预测的风险和不确定性，其中最重要的是国际形势。我们认为，外部环境的复杂变化是“十五五”期间的重大变化，是影响我国发展的外部不确定因素。面对这样的环境，我们要利用这个风险挑战并存的局面，更好地为世界注入确定性，让我们的发展行稳致远。我们如何积极应对这些机遇和挑战？我们应该做什么？中国科学院国家金融与发展研究所所长张晓静：首先，面对如此复杂的环境，我们必须实现“六个可持续目标”。接下来，我们必须共同全面深化改革，把有效市场和有效政府结合起来，统筹经济发展和安全。第二件事是照顾好自己。现在我们要做的事情有很多，包括建设高质量的体制机制，建设新的生产力和新型的相关生产关系，建设统一大市场、扩大内需等先进的社会主义市场经济体制。这些都是我们面临的非常紧迫的挑战。只有照顾好自己，才能成功应对外部环境的变化。 “十五五”期间经济社会发展目标有哪些变化和重点？中国社科院国家发展金融与发展研究所所长张晓京：这种强调科技独立自主值得注意的是。这个问题可以从两个角度来看。当我们谈论国内分销时，有时我们可能只考虑如何扩大内需或如何在需求层面促进流通，但现实中供给侧更重要，产业链供应链的韧性和安全性极其重要。如果你在这方面陷入困境，循环根本就不会开始。先进科学技术的独立自主，实际上是应对当前复杂的外部环境、成为真正的科技先进国家、在国际社会确立独特地位的最重要支撑。如果没有强大的技术，很多声音就会消失。 《宣言》向经济发展发出什么信号？中国社科院国家金融发展研究所所长张晓京：我认为经济发展的重点应该继续放在经济发展上经济，其中制造业是最重要的代表。近年来，一些发达国家也重视制造业发展和制造业转移，表明制造业竞争在世界范围内具有非常重要的战略指挥作用。从这个意义上说，我们决不能输掉这场“战争”。因此，保持足够的制造业比重，才能让我国在这场竞争中获得优势地位，保证我国的经济安全。打造新动力，让这一切持续下去的机制和生态是什么？中国社会科学院国家金融与发展研究所所长张晓京：新生产力的发展需要多方面的支持。我们知道，教育、科技、人才强的国家必须协调发展。当我们以前我们关注的是教育和人才，实际上这背后的制度和机制，比如对创新失败的宽容，更重要。同样，我们需要关于更好的金融体系的长篇文章，尤其是技术和金融。这篇关于科技融资的伟大文章的核心是，我们必须容忍失败，更好地在金融市场上分散风险，并承受这个过程中的损失。这个体系让我们能够找到更好的创新，包括颠覆性的创新，而不用担心失败，通过一些失败和试错。这是机制和生态学的一个重要方面。此外，创新过程中不可避免地会出现一些错误。遵守“三区别”非常重要。这些错误以及为了追求公共利益和国家的发展，那些错误必须被容忍和容忍。如果是为了个人利益而犯下错误，就需要对其进行管理。因此，“三“提高内部宏观循环的内生动力和可靠性”的重要性 中国社会科学院国家金融发展实验室主任张晓静：一是强调循环的内生动力和内生性。过去一段时期，便利分配要求政府 出台多项政策支持投资、消费和出口。这并不是真正的内生驱动力。内在动机是指市场参与者本身有投资或消费的动机。目前，我们距离这个目标还很遥远。第二是可靠性。这意味着，即使面对较大的外部冲击和复杂多变的国际环境，我们的循环仍然可以持续下去。如果你正常做的话就太好了。因此，内生性和可靠性是未来内循环非常重要的一点。未来五年人们的生活会发生什么？我们可以期望它有用吗？中国社科院国家金融与发展研究所所长张晓京：我认为人们对未来能够有比较好的预期，因为人的投资和物的投资结合起来体现了政府的做法。政府可以将巨额财富引导至相关部门，支持人力资本积累，如社会保障、医疗保健、教育和经济适用住房，包括个人培训。如果政府能够在这些方面加大力度，公民将获得更多实惠，提高人力资本积累，更好地支持创新和新生产力发展。我觉得还有很多地方比以前可以改进，无论是育儿、早教职业教育或城市公共服务。
